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李克强作政府施政报告 今年未提经济增长目标
来源: | 作者: | 人气: | 发布时间:2020-05-23
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【侨报网讯】北京时间22日上午9时,中国十三届全国人大三次会议正式开幕,中国总理李克强作政府工作报告。与以往不同的是,今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标,对此,李克强表示,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,中国发展面临一些难以预料的影响因素。

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22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕前,代表入场。 (图片来源:中新社)

GDP今年增多少?官方未提

综合中新社、北京《新京报》报道,新冠肺炎疫情冲击下中国经济增速年度目标怎么定?在今年的中国两会上,这个话题备受各方关注。值得注意的是,与往年不同,今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。

中国总理李克强22日在作政府工作报告时表示,我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,中国发展面临一些难以预料的影响因素。

李克强说,这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)”“六保(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

综合研判形势,今年对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。李克强称,今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

李克强表示,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。对于今年一季度经济的负增长,他说,生产生活秩序受到冲击,但生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价。

报告起草组:不定GDP目标≠任由经济增速下滑

北京《新京报》报道,中国国务院新闻办公室22日举行吹风会,请政府工作报告起草组负责人、中国国务院研究室主任黄守宏,政府工作报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君解读政府工作报告有关情况。

孙国君说,按照惯例,政府工作报告每年要提出GDP增长目标,历史上也有没提过的情况。至于今年为什么没有提出具体目标,他称,最大的因素就是不确定性,全球疫情走势不确定性以及世界经济的巨大不确定性,因此无法确定全年增速的大致区间。

但孙国君强调,不提目标不意味着不重视经济增长,不意味着任由经济增速下滑。政府工作报告里面有一句话很重要,稳定经济运行事关全局,这是非常重要的一句话。从当前来说,有两个方面,优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,而稳就业和脱贫都需要一定的经济增长速度来支撑。

何立峰解读未提经济增速目标

中新网报道,22日,十三届全国人大三次会议开幕会结束后,举行首场“部长通道”采访活动。活动中,中国国家发展和改革委员会主任何立峰再次谈到政府工作报告中没有提出全年经济增速的具体目标的问题。

关于政府工作报告没有提到GDP增长目标的问题,何立峰说,客观上它的内容已经融入到其他相关指标中,包括财政政策、货币政策和其他政策目标中。“这次疫情突如其来,对中国经济造成了巨大冲击,今年一季度,包括到现在,很多指标跟以往是不具可比性的。”

何立峰提到,中国经济已经深度融入全球经济,现在世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延,对所在国的经济到底会造成什么样的影响,有巨大的不确定性,还有待观察。因此在目前情况下,不纠结于经济增长的具体指标,将使我们更加专注于不断扩大内需,实施扩大内需战略;更加专注于做好“六稳”工作,实现“六保”任务;更加专注于大力推进供给侧结构性改革,推动高质量发展,适应引领创造新的需求,促进形成强大国内市场;更加专注于实现优先稳就业、保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务。

何立峰表示,这些目标任务,具体量化到每个五年规划,“十三五”规划就包括了全面建成小康社会的主要内容,一共有25项指标,其中12项是预期性的,包括GDP、人均收入等,有13项是约束性的。目前,包括常住人口城镇化率等一些指标已经实现。至于GDP指标能不能实现,他说,今年只要增长1%,就相当于2010年GDP总量的1.9倍;如果增长3%,就相当于1.95倍;如果增长5%,就接近1.99倍,都非常接近预期目标。人均收入这个指标,如果增长1.75%,就可以实现预期目标。

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